調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在信息化浪潮席卷全球、網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益復(fù)雜的今天，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解群眾需求，對(duì)于推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有極端重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，其信息咨詢服務(wù)職能的發(fā)揮，尤其需要建立在扎實(shí)、深入、有效的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。

一、 調(diào)查研究：連接頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的橋梁

網(wǎng)信工作技術(shù)性強(qiáng)、覆蓋面廣、更新迭代快，直接關(guān)系到國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，更與億萬(wàn)網(wǎng)民的日常生活息息相關(guān)。頂層設(shè)計(jì)的政策方針能否落地生根、開花結(jié)果，關(guān)鍵在于是否符合實(shí)際、能否滿足人民群眾的真實(shí)需要。這就迫切要求我們走出機(jī)關(guān)、深入基層、走進(jìn)群眾。

• 察實(shí)情： 不能僅僅依賴于報(bào)表數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)輿情，必須撲下身子、沉到一線，到社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村去，親眼看看網(wǎng)絡(luò)接入狀況、信息化應(yīng)用水平、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，親耳聽聽普通群眾、中小企業(yè)、基層干部在享受數(shù)字紅利、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的所思所盼、所憂所慮。例如，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”具體卡在哪里？偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的“最后一公里”存在哪些實(shí)際困難？中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)是什么？這些鮮活的一手資料，是任何報(bào)告都無(wú)法替代的。
• 聽民意： 群眾是網(wǎng)絡(luò)空間最廣大的參與者和受益者，也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)劣、網(wǎng)絡(luò)安全狀況感受最直接的“閱卷人”。調(diào)查研究必須堅(jiān)持群眾路線，拓寬民意反映渠道，通過(guò)座談訪談、問(wèn)卷調(diào)查、線上征集等多種方式，真誠(chéng)傾聽群眾關(guān)于網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、個(gè)人信息保護(hù)、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、獲取權(quán)威政務(wù)信息等方面的呼聲和建議。將群眾的“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為工作的“任務(wù)清單”。
• 找癥結(jié)： 面對(duì)網(wǎng)信領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，調(diào)查研究要善于“解剖麻雀”，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。針對(duì)數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)壟斷、算法歧視、網(wǎng)絡(luò)謠言等復(fù)雜問(wèn)題，需要深入分析其產(chǎn)生的技術(shù)根源、利益動(dòng)因和社會(huì)背景，找準(zhǔn)政策制定和監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)鍵切入點(diǎn)，避免“一刀切”或隔靴搔癢。

二、 精準(zhǔn)服務(wù)：將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效

調(diào)查研究的根本目的在于應(yīng)用。中央網(wǎng)信辦的信息咨詢服務(wù)，核心在于為黨中央決策提供支撐，為社會(huì)公眾解疑釋惑，為行業(yè)發(fā)展指引方向。這要求必須將調(diào)查研究的成果，系統(tǒng)性地轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)、高效、溫暖的服務(wù)能力。

• 提升決策服務(wù)的科學(xué)性： 基于扎實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，能夠更精準(zhǔn)地研判網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)、信息化發(fā)展趨勢(shì)，為制定國(guó)家網(wǎng)信戰(zhàn)略、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策提供堅(jiān)實(shí)的事實(shí)依據(jù)和民意基礎(chǔ)，使各項(xiàng)決策更接“地氣”，更具前瞻性和可操作性。
• 增強(qiáng)公共服務(wù)的針對(duì)性： 了解群眾需求后，信息咨詢服務(wù)才能有的放矢。例如，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的公眾網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)薄弱環(huán)節(jié)，可以組織制作更通俗易懂的科普產(chǎn)品；針對(duì)企業(yè)關(guān)心的合規(guī)問(wèn)題，可以提供更清晰的政策解讀和指引；針對(duì)社會(huì)關(guān)注的重大網(wǎng)絡(luò)事件，可以及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清謬誤，引領(lǐng)輿論。推動(dòng)信息咨詢服務(wù)從“有什么給什么”向“要什么供什么”轉(zhuǎn)變。
• 優(yōu)化行業(yè)服務(wù)的導(dǎo)向性： 通過(guò)調(diào)查研究掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、技術(shù)前沿和瓶頸障礙，信息咨詢服務(wù)可以更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，反饋企業(yè)合理訴求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接，引導(dǎo)技術(shù)向善、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

三、 淬煉作風(fēng)：確保調(diào)查研究走深走實(shí)

大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅是工作方法，更是工作作風(fēng)的體現(xiàn)。必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，確保調(diào)研真正深入、問(wèn)題真正摸清、服務(wù)真正提升。

• 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向： 帶著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，聚焦網(wǎng)信領(lǐng)域人民群眾急難愁盼的問(wèn)題、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問(wèn)題。
• 注重方式創(chuàng)新： 綜合運(yùn)用傳統(tǒng)調(diào)研方法和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研手段，善于利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔助分析，提高調(diào)研的效率和廣度深度。
• 健全長(zhǎng)效機(jī)制： 將調(diào)查研究作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常態(tài)化工作來(lái)抓，完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用機(jī)制，形成“調(diào)查-研究-決策-服務(wù)-反饋”的完整閉環(huán)，使密切聯(lián)系群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切成為網(wǎng)信工作的鮮明底色。

在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的征程上，中央網(wǎng)信辦及整個(gè)網(wǎng)信系統(tǒng)必須將大興調(diào)查研究之風(fēng)擺在突出位置，使其成為履行職責(zé)、服務(wù)群眾的基本功。只有腳沾泥土、耳貼大地，才能真正讀懂時(shí)代的課題、把握人民的需求，從而提供更優(yōu)質(zhì)的信息咨詢服務(wù)，筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，推動(dòng)信息化造福社會(huì)、造福人民，讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為事業(yè)發(fā)展的最大增量。